太守府，
随着朔方衙门洞开，诸将一起涌入议事大厅，各自寻找位置落座，魏越挺起胸脯，气沉丹田，霎时便是一声雷鸣般的高亢鸣喝：“主公到！”
诸将纷纷起身参礼，吕布健步走到主位，目光沉凝地望向僚属们，当他看到谋士一席时，心中稍微有点慰藉。
这一列的席位空缺已久，如今终于有人落座，虽然只是区区两人，但他相信以后会变得更多。
“诸位，想必大家对和子伯都不陌生，我欲擢升王儁为长使，娄圭为主薄，另擢升高顺、张辽为左右司马，副校尉曹性、魏续，左校尉宋宪、郝萌、右校尉侯成。自此，二郡一概文政武政，皆由王儁执掌，营中事物由高顺、张辽、娄圭负责，诸将从旁协助，但有违令者，斩！”
议事厅里寂静无声，像是被一张巨网锁住的寂静，而骚动正在网下暗暗生长。
吕布容不得他们有没有意义，也不会和谁商榷，他取出将军印绶，稳稳地交到王儁手中。
“娄圭领命！”首先同意的是娄圭。
“末将领命！”张辽和高顺也高声应诺。
其他人还是压着骚动和沉默，谁也不愿开口，长史是什么？那可是是总督‘度辽’幕府事宜的主官，吕布这样做，岂不是让王儁管着他们？
在座的除了王儁的挚友娄圭，还有事事都不拂逆的高顺和张辽，谁都不肯心甘情愿的服膺。
他王儁凭什么，一个藉藉无名之辈，只会弹琴唱词，刚来朔方几天，便能坐上长使之职。
特别是郝萌，他可以扪心自问，自从他投靠吕布以来，大小事宜尽皆竭尽全力的去做，可等到论功行赏时，只做了一个区区左校尉。
高顺张辽还好说，功勋的确比他大，可曹性和魏续是怎么回事？一个就会射箭，一个是吕布妻子的表兄，难道就因为这个原因？
还有王儁和娄圭，落魄两书生，竟让他们持阿衡之任，让这些久经沙场的老将听命于两个名声不显的读书人。
吕布明显察觉到郝萌的不满，他头颅微微一扬：“郝校尉有何不满？但说无妨。”
在前世，郝萌是第一个反叛他的人，虽然魏续、侯成、宋宪也接连反叛，但那是在走投无路的情况下。
而郝萌却不同，那时吕布还未到生死存亡之际，郝萌居然在袁术的怂恿下公然反叛。
这件事，一直是吕布咽喉中的鲠骨之刺，他试想了一下，如果前世的事件从演，郝萌还会不会反叛。
答案是肯定的，郝萌必反。
“末将没有异议。”郝萌立即低下头，不敢和吕布对视。
吕布冷冷扫了他一眼：“没有便好，其余人呢？”
“没有异议！”诸将见吕布面色不善，纷纷低声应答。
王儁见吕布朝自己点头，他握着将军印绶缓缓起身，他在无数怀疑和愤懑的目光中坦然若素，声音沉稳道：“即日起，公门议事，有事则奏，无事则静，不得大声喧哗，但有违令者，重打二十军棍。”
“诸位可以异议？”吕布见没人回答，声音里透着股不容拒绝的味道。
“末将领命！”众将高低错落的回答，有人心中还是不服。
王儁并不在意，他轻轻将印绶放下，朝吕布作揖道：“听闻主公刚刚颁布了一条诏令，谓之‘屯田制’？”
吕布点头道：“不错，最近河朔最大批难民流入，这些难民居无定所，更有甚者偷窃行盗，为了防止他们扰乱治安，故出此策。”
王儁捋须沉思：“主公可曾听过‘徙民实边’？”
吕布摇摇头，表示不知，他只听说过屯田制，那还是在前世的时候，而这‘徙民实边’，他却未曾听闻。
王儁微微沉吟，如果吕布没有听过‘徙民实边’，怎么会想到屯田制？
他这几天通过研究吕布的屯田制发现，这里面的内容颇有些类似文帝时期大臣晁错的‘徙民实边’。
晁错的‘徙民实边’和吕布的屯田制大同小异，只是晁错主张把中原的人口迁徙到边郡，一面当兵，一面屯田，这充分展示了他的政治远见和睿智思想。
而吕布的屯田制只是招纳流民，恢复民生，巩固边防，并没有提出‘军屯’一说，具有一定的单一性。
但吕布的屯田制也可圈可点，如今朔方民生凋敝，各州郡的难民听闻吕布镇边，外族铁骑和山贼马匪不敢踏入河朔半步，于是他们争先涌入河朔，寻求庇护。
朔方历经战乱，郊野皆为旷土，如今有大量流民涌入，吕布在这个时候实行屯田制，有其地，有其时。
河朔是外族常常觊觎的地方，这里鲜草肥非，雨水充足，非常适合种田和放牧，王儁甚至可以想象，一旦河朔二郡稳定下来，数年中所在积粟，肯定仓禀皆满。
想到这里，他建议道：“除了民屯外，儁认为还可以设军屯。”
吕布敲敲桌案，示意王儁继续说下去。
“当年晁错提出‘徙民实边’，可总结为戍卫与垦耕并顾，主公提出的屯田制虽好，但只局限于民，而军屯则不同。”
王儁顿了一顿：“兵无家室，则情不顾，兵有家室，则为行伍之累，如果以士卒参与屯田，安其家室，他们会把自己的屯田看做乐土，如果一旦有战事，他们必报死守之心，正所谓战不废耕，耕不废守，则守不废战。”
“以守为本，以战为心，士卒闲时训练，忙时屯田，两不相妨亦无相废，若在四海荡平之后，分散士卒，以天下为屯，一旦战事又起，岂会担心天下无兵？届时将是全民皆兵。”
“凡战者，争的是什么？是百姓和土地，一旦实行军屯，百姓即为士兵，士兵即为百姓，一旦发生战事，敌军如何得知谁才是真正的兵，谁才是真正的民？此为敌莫能测其动静之机。”
王儁一口气将军屯的想法说出来，议事厅内的将军们顿时鸦雀无声，如果他真是无才无能的书生，岂会想出如此惊天动地的谋国之策。
“子文惊略大谋，让某不甚钦佩。”吕布发自肺腑的赞叹，直到现在他才知道，自己提出的屯田制只是照猫画虎，有其形却无其神，而王儁提出的军屯民屯之分，才是屯田制的精髓所在。
“主公谬赞了，如今咱们可以以申屠泽为试点，一旦获得成功，即可在河朔二郡实行。”王儁谦虚着，眼睛明亮如星。