新的政令发布的同时，霍羽仍旧进行着一系列的战争准备，并且在人事方面做出了一定的调整。梁习被任命为玄菟郡太守的同时，派遣关羽率领一万狼骑进入玄菟郡。
和严纲一起镇守在右北平的公孙瓒部将此次被彻底的分散，田楷被霍羽任命为辽西郡太守，单经被任命为上谷郡太守，邹丹、关靖二人被调乐浪郡准备出兵三韩，而刘政责被霍羽调回，总揽辽东郡的事务，而高顺责率领陷阵营驻防襄平。
同时，霍羽还正式任命田丰为幽州別驾，让他协助荀彧负责幽州的事务，戏志才被彻底的解放，被霍羽任命为军师，郭嘉职位依旧不便，为军师祭酒。在赵云的建议下，霍羽把夏侯兰派到了玄菟郡协助关羽。
至于高顺为何会被调回辽东襄平，霍羽有着自己的想法。一方面，辽东基础牢固，物资齐全，与其把所有的装备运来运去不如就地列装，对于高顺这样能练兵的大将，只有让其负责训练才能发挥出他的潜力。
当然，还有一层原因便是玉儿快生产了，几位夫人都在襄平，必须派遣一员心腹大将镇守霍羽才能安心！
对人事进行调整之后，霍羽在蓟县开始埋头苦干，被自己忽悠的刘宠、蔡邕、刘虞三人早已经将幽州学院的事情准备完毕，唯独没有见到霍羽承诺的书籍，整日追着霍羽不停的唠叨。
无奈之下，霍羽便让交了投名状的庄聚，领着一大批墨家的能人巧匠加入了。襄平的巧匠坊一时半会也搬不过来，因此霍羽在蓟县以墨家之人为班底，另外成立了一个特殊的作坊，名曰工部。
工部初立，霍羽便下达了第一个命令，那就是造纸。起初墨家工匠认为霍羽所说的造纸就是蔡侯纸，但当霍羽否决并拿出改良的造纸法之后，众人眼前一亮，立刻兴奋的投入了其中。
解决了造纸的问题之后，霍羽又拉着荀攸、戏志才、田丰、郭嘉这四人成立了军部。军部的作用乃是在和平的时期负责对军备物资的准备及检查，在战时则是负责出谋划策，并且调动一应军马。但兵马的调动必需要有令符，因此，霍羽特意让马均制造出调动军队所用的虎符，并且在正面上刻着对应军队的名称，北面刻有“霍”字。
每支军队的调动，带兵之将必需要领取对应的令符，方可完成调动。调动完毕之后，要经过一系列检查之后，才能交割令虎和兵马。这样以来，所有的将令除了身边的亲卫之外，再也没有实际的兵权，唯独高顺除外！
虽然霍羽很想将六部制全部实施，怎奈人手有限！如此情况之下，霍羽便在幽、冀二州再次发布了招贤令，内容和之前发布的一模一样，只要有一技之长便可应招。
于此同时，大规模的征兵必不可少，整个幽州的新兵全部派往辽东襄平由高顺统一训练，因为在哪里有着良好的根基及氛围，训练完毕之后便可直接换装。至于冀州的兵马，主要还是以整训为主。
由于有了军部的出现，便可以将兵变的可能性降到最低。即便是某个将领叛逃那也只能带走自己的亲卫而已。
忙碌了近一个月，所有的事情总算是上了正轨。蓟县的工部也已经按照霍羽的要求开始研发、改造、生产各种民用、军用之物。
吃完午膳，霍羽领着典韦来到了工部作坊，刚刚进入大门便听到一阵激动的欢呼。原来，是这些墨家的工匠，在试验他们新近改良出来的车弩。
整个车弩身形缩小了不少，主要部件开始使用铁制。此刻，弩炮上架着四支儿铁制的弩矢。一旁的工匠用力拉着绞盘，嘎吱声骤然响起。声音停止后工匠以望山为基准调整了一下弩炮的角度，一切准备就绪之后，立刻将一个机关装置用力推下。
一阵响声之后，弩矢激射而出直取三百步之外的标靶。顺眼望去，手拿盾牌，身披铁甲的标靶被洞穿，盾牌和铁甲在铁制弩矢面前毫无抵抗力，在洞穿了标靶之后，弩矢继续向前飞行一段距离而后落下，头部虽然扎入大地之中，但是露在外面的尾部不停的颤动。
“此物产量如何？射程可缩减？”霍羽在一旁开口言道。直到此时，工匠们方才发现霍羽、典韦二人，足以见众人的专心程度。
这样的弩炮威力，别说是霍羽了，就连典韦也不自觉的摸了摸自己的身躯。虽然和后世的经典车弩比起来，还有一定的差距，但在这个时代已经是跨时代的产物了。
墨家的工匠非同寻常，这么短的时间便已经将车弩技术吃透并且改进，现在霍羽有点暗自庆幸当初答应了庄聚的要求。改进之后的车弩已经不再需要太多人操作，而且也便于运输，使之投入战场的效率大大的提高。
由于霍羽的出现，庄聚便很快的赶来，连忙走上前对着霍羽行了一礼。霍羽急忙上前扶起庄聚的手臂言道：“墨家果然名不虚传！”
“主公过奖了！此弩炮乃是主公设计而出，吾等只是稍作改进罢了。”庄聚实事求是的说道
闻言，霍羽点了点头再次开口道：“转机弩可有进展？”
“禀主公，转机弩目前还处于试验阶段，应该很快便能成形。”庄聚继续答道。
“好！成形之后可能大量生产？”对于霍羽来说最为关心的还是产量，他并不像要太精密的东西，只要能大量生产并装备使用便可。
时间不等人，草原上鲜卑那边的内战很快便要结束了，必须在鲜卑人没有缓过劲来之前一举将其消灭！
“吾等竭尽全力！”想了想，庄聚含糊的回答道。
听到庄聚此言，霍羽并不恼怒，因为墨家之人并不知道自己的流水线生产方式，甚至辽东巧匠坊内的许多技术霍羽还没有亮出来，毕竟这些人刚刚归附，防人之心不可无嘛！
不过到目前为止霍羽最为关心的还是造纸，因此简单的和改良车弩的工匠交流几句之后便带着庄聚等人向着造纸坊而去。