张嘉来五十不到,看着还要年轻,与沈亢一样,也是老资格的正厅级官员。徐浩东刚才用手机在网上查过,张嘉来长期在人事系统工作,出任中央深化改革领导小组办公室副主任之前,是中组部某局局长。
坐下以后,徐浩东先提出了一个要求,“张组长,你和沈部长一样,都是领导,所以我请求,你要么叫我小徐,要么叫我浩东。否则,我会不自在的。”
“好,就叫浩东。”张嘉来爽朗的笑了笑,“不过,我说浩东,我们不是领导,我们是来工作的,我们只负责我们该负责的那部分工作。”
徐浩东立即表态道:“请张主任沈部长放心,云岭市委市政府一定全力配合,做好这次机构改革试点工作。”
沈亢笑着说道:“浩东,你别紧张。说好了的,随便聊聊嘛。”
徐浩东也笑了笑,“沈部长,我能随便吗?我敢随便吗?”
“倒也是。”沈亢点了点头,“现在还是上班时间,要谈也是谈工作。”
张嘉来问道:“浩东,你们是如何安排机构改革试点工作的?”
徐浩东道:“明天上午,请指导组正式进驻市行政中心大楼,根据你们的要求,你们的办公室分为两个部分,三位领导在十二楼,其他同志在一楼。我们这里上班时间是上午九点,下班是下午五点半,午饭和午休时间是一个小时。”
张嘉来点着头道:“很好,浩东你不要误会,其他同志在一楼办公,是为了指导组方便联系群众和普通干部。”
徐浩东道:“明天下午,是机构改革试点动员大会,一千人到会,同时各乡镇各部门各单位通过视频收看会议实况。会议由代市长孔正豪主持,先由沈部长讲话,再由张主任宣布关于机构改革试点工作的主要内容和具体安排,然后由我代表云岭市委作表态发言,最后由镇国书记讲会。”
沈亢说道:“浩东,根据上级的指示,动员大会可以请记者到场,可以对外现场直播。”
徐浩东点了点头,“根据你们的要求,第一部分的工作安排到春节放假之前,主要内容是召开各界人士参加的座谈会。我们一共安排了二十场座谈会,参与者包括离退休干部、在职公务员、媒体记者、人大代表、政协委员、企业家、外籍人士、普通市民和各级领导干部等。为了体现座谈会的客观真实性,每次座谈会的参与者,可由你们指导组随机抽选,只需提前一天通知即可。”
张嘉来对随机抽选很感兴趣,“浩东,他们会来吗?来参加座谈会的人有补偿吗?”
“没有补偿,都是义务和自愿。”徐浩东道:“张主任,我们全市有上百个公共电子屏幕,市政广场上就有两个,这些公共电子屏幕,正是市民们直接参政议政的最佳渠道。我们在元旦前已向市民们发出了公告,愿意参加座谈会的人,凡十八周岁以上的,都可以通过公共电子屏幕报名。所以,你们的随机抽选,就是从那些已经报名的人当中抽选。”
张嘉来哦了一声,“目前有多少人报名?”
徐浩东道:“很踊跃,到目前为止,至少已有十万人报名。噢对了,你们可以通过我们的政府内网,随时了解报名的情况。”
张嘉来道:“浩东,你们这里很开放很解放嘛。”
沈亢说道:“老张,这里有一个最响亮的口号,人民政府为人民,人民政府人民管。云岭的市民素质很高,很有参政议政的意愿啊。”
徐浩东道:“张主任,市委宣传部长王伟明和市政府办公室主任高海峰,负责直接配合你们的工作,我和四套班子全体成员随叫随到。”
“好,好。”张嘉来道:“浩东同志,首先我代表指导组表示感谢,其次希望不影响你们的日常工作。此外,我要强调一点,我们是来工作的,所以不要把我们当客人,我们会遵守你们的规矩和规定的。”
沈亢笑着说道:“老张,说到讲规矩,你大可放心。咱们住的房间,每间每天六百元,一分钱都不会少收你的。还有,吃饭收钱,你要是忘了付钱,人家会把单子寄到你所在的单位。”
“哈哈,我们要的就是这个认真劲。”张嘉来笑着说道:“浩东同志,我郑重声明,我和我们指导组如果有什么问题,或是某人违规违纪,请你千万不要客气。”
徐浩东道:“请张主任放心,这方面我们没有客气二字。”
点了点头,张嘉来问道:“浩东,以你个人的看法,你认为咱们现有的政府机构,存在的最大问题是什么?”
徐浩东沉吟不语。
沈亢说道:“浩东,这不是妄议,所以你完全可以直说。”
“问题么,是明摆着的。”徐浩东道:“政府机构里存在的问题,上级知道,我们也知道,百姓更知道,实际上大家都是知道的。首先当然是效率问题,就现在的机构设置,提高工作效率大有可为。其次是职责不清,该管的不管,不该管的瞎管,形式主义,花花架子太多。还有是权力不清,往往一个部门,权力在使用中随意性太大,既是规则制定者,又是规则执行者,既当裁判员,又当运动员,甚至还充当收费员,以罚代政现象极其泛滥。所以归根到底,还有一个监督和制约的问题,在日常工作中,政府各部门很难受到监督和制约,只有在出了问题后才能纠正,政治代价和经济成本太大。千言万语汇成一句话,我们应该在党的统一领导下实现依法治国,重新构架权力的分配。”
张嘉来道:“你们推行的政府部门零收费制度,我看过你们的报告,搞得很不错嘛。”
“这个么,我要说明三点。”徐浩东道:“一,我们的财政状况良好,政府承担得起这方面的成本开支,所以能顺利推行政府部门零收费制度。二,到目前为止,实行零收费制度的部门还不到二十个,到明年才能全部实现零收费制度。三,虽然实行零收费制度,但有关部门的罚款制度尚不能取消,目前有行政执法权的部门,包括公安局和税务局等,还有明确的罚款制度。”
张嘉来嗯了一声,指了指徐浩东,微笑道:“浩东,你还没有说完。”
“张主任,沈部长。”徐浩东缓缓说道:“从二零一三年被撤职以后到现在,我一直在思考一个说法,就是党政分开。这个说法很容易引起误解,也无形中削弱了执政党的地位,如果让我来说,我认为应该叫党政分工更为合适。”
张嘉来沉默。
沈亢指着徐浩东严肃地说道:“徐浩东同志,你提到一个敏感的话题了。”