周胜利让收费站的负责人小三交待设立收费站的过程，以及给他们提供支持的领导有哪些人。
小三说，今年过年时我二大伯带着家里人回来过年，我陪着二伯家二哥在村里闲转。
二哥看到村头路上有很多过往的车辆，就问我：这条路不是不通了吗，怎么还有这么多车。
我告诉他，省道上县里有个收费站，过往车辆都收费，有些熟悉道的司机从这条路上过虽然难走，但可以绕过县里的收费站。
二哥当时就说这是一个稳赚不赔的买卖，二哥在这里建一个收费站，你给我负责管理。
过了不几天他就把我送到地区交通局直接管理的洪濛河大桥收费站学习去了，与我一同去的还有我亲戚家的两个女孩子。
我学收费站的管理，她们两个学习收费时的标准动作和礼貌用语。学习了十天我们三个回来时，这里的收费站已经建好。
二哥给我两个对讲机，让我给六子他们一个，说频道是县交通局的，遇到需要上面办的的事呼叫王站长，需要打架的事呼叫六子。”
小三这里说着，王站长脸色煞白，嘴唇直打哆嗦，结结巴巴地说道：
“周县长、齐局长，我与蒋家收费站联系是滕局长安排的，两个对讲机加入交通局系统的无线电频道不是我这一级能办的。”
滕局长吼道：“姓王的，你这条乱咬人的疯狗，蒋家收费站每月发的工资是我让你收的？姓谭的公安特派员我可不认识，是你从中牵线让他们认识的。”
周胜利喝止了滕、王二人，让公安特派员老谭把小三和六子带到另一间屋里。
明凤纪说道：“周县长、齐局长，收费站的问题不是行业风气的问题，是一起刑事犯罪案件，应当移交公安机关查处。他们三个人的问题涉及党纪、政纪错误，甚至是经济犯罪，我回去后向县纪委常委会汇报，希望交通局方面积极配合。”
齐局长表示，从行业管理角度说，洪蒙县内一个非法的收费处公然存在这么久，我们交通局竟然没有发现，是严重失职。
尤其是我们局党组副书记、副局长和一名站长竟然为虎作伥，是我作为党组书记、局长的失职。结案后，我会向县委和县政府作出深刻的检查。
现在，我有两条意见请党组同志讨论：
一是立即关闭这个蒋家收费站。我们国家的土地，国家修的路，竟然还有个人收费站，真是天大的笑话。张局长你分管交运，散会后就组织人拆除这个收费站。
二是滕局长、王站长即刻停职。刘书记你负责纪委工作，这个事你负责落实。
我们工作要做细，严格按照国家法律和有关政策开展工作。据了解，这个村是我们地区局蒋局长的老家，据那个小三讲，收费站的人员中都是与蒋局长家族的人，处理不好我们就会得罪地区局领导。
周胜利插言道：“我被关在屋里，听到的信息比你们多。
蒋家收费站的后台老板，他们口里说的二哥，就是地区交通局蒋局长的儿子，小三和六子他们几个全是蒋局长的亲侄子。说白了，这个收费站就是蒋局长的子侄们的私家收费站。”
周胜利话一落地，交通局党组的成员们包括齐局长在内，互相看着，谁也没有说话。
周胜利知道他们是担心得到蒋局长的报复。
交通部门属于条块管理，以块块管理为主，县交通局的干部任命、职工工资等全部由县里负责。
但是作为上级业务部门，地区局有审批县里上报的公路建设项目的权力，还有对中央、省里拨付的建设资金往下分配的权力。如果上报的项目得不到批准，上面拨付的资金得到了很少，县交通局领导班子在县领导眼里就是一个不能胜任的班子。
周胜利见他们都不说话，加重语气道：“这个案子属于公安机关和纪委办的案子，你们只是宣布蒋家收费站合法不合法。如果这点勇气你们都没有，我看你们这个班子也太软弱了。”
周胜利用的是激将法。在县分管领导和纪委都知情之下，他们就是再软弱也不可能不宣布这个收费站是非法的。
当天下午，一辆拖车把收费站小屋整体拖走了。
案件交由公安机关办理，涉案的三名党员干部则由县纪委立案调查。
周胜利按照预先的安排，用了三天的时间对全县的大小收费站暗访一遍，然后又把自己关在办公室里用了两天时间写了一份《洪蒙县公路收费站规范管理办法》。
像蒋家收费站那样的私人收费站只是个例，真正存在的不外乎两类，一类是交通局在县域界设的收费站，一类是县域内各乡镇设的收费站。
《管理办法》概括起来三个内容：一是规范县域界的收费站。所有收费站均归属县交通局管理，使用县财政局盖章的收据，由财政部门监管资金的使用。
二是停止所有县域内各乡镇收费站的运营。
县域内的收费站似乎给各乡镇增加了不少收入，但这些钱绝大多数是收了本县各单位、企业和个体运输户的钱，整体上并没有增加本县的收入。
由于各路段反复收费，严重影响了全县运输业的发展和商品的流通。
三是凡是与本县有经营业务的本地和外地运输车辆，凭双方经营合同可以免费通过本县任何一个收费点。
这个《管理办法》经过县长办公会讨论修改后以县政府文件的形式下发，得到了全县生产经营部门的广泛支持，也受到一些乡镇的抵制。
但是经过一段时间以后，乡镇的多数领导干部看到了这个方案给商品流通带来的巨大利好远超收费站的收入。
也有些乡镇领导把收费站的收入当成了小金库，吃喝招待、超标准配车等，花得很潇洒。
如今周胜利主张停了乡镇收费站就等于断了小金库的资金源，让有些人很不高兴。所以在下一届人大会议前夕，由县长改任县人大常委会副主任的唐宏达游说串通人大代表让周胜利在副县长选举中落选时，他的支持者基本上是来自乡镇。