唐秋离的一番话，说得极为真诚，慕容博望老先生颇为意动，他倒不是有心推辞，而是觉得，自己一直致力于经商，对政务一窍不通，害怕耽误了唐秋离的大事儿，自从女儿慕容雪，到独立师广州军事学院学习之后，老先生已经将自己视为独立师的一员。
唐秋离看出了老先生的顾虑，近一步阐述自己的设想，说道：“这个中南半岛新秩序，不是以殖民地方式推行的，而是建立在，以中国人为主导，各民族共同管理国家的模式，我们不分三六九等，可以兼收并蓄，但是，中国人掌握绝对权力这一点，绝不动摇。”
“至于慕容老先生所虑的能力问题，根本不是障碍，以老先生在华人华侨中间的威望，登高一呼，必然会应者云集，届时，各方面人才，岂不是齐聚帐下，何愁大事不成？我们建设的，是自己的家园，而后，中南半岛乃至整个东南亚一带，中国人的足迹，必将踏遍每一寸土地，您想一想，投身到这么伟大的事业之中，今生能有几次机会？”
慕容博望被唐秋离的话打动了，也为他描绘的美好愿景以及蓬勃的气势所感染，旅居海外数十载，二等公民的隐痛，殖民者和当地势力的压榨、刻意打压，用生活在夹缝之中求生存来形容，一点儿都不为过，尝遍了艰辛，对于改变自己处境，有一种深深的渴望。
一旦想通了，慕容老先生也是个爽快的人，站起身，郑重其事的朝着唐秋离深深鞠一躬，说道：“老朽不才，承蒙唐将军不弃，委以重任，若再推脱，到显得矫情，好，这个官儿，老朽做了，不过，老朽还有一个要求，请唐将军给老朽一个基础班底吧，否则，孤家寡人，岂不是失去了主席的威风！”
众人皆大笑起来，送走了慕容博望老先生和仰光华人总商会一行人，唐秋离的心情很是愉快，给唐秋生打个电话，“秋生哥，刚才与慕容博望老先生一席长谈，老先生应允出任仰光市政管理委员会主席一职，总算了解我的一桩心事，具体的地方事务管理，总不能始终牵扯你的精力呀，秋生哥，以仰光军事管制委员会主任的名义，下达一个通告，宣布此事可好？”
唐秋生却不同意，他说道：“仰光军管会和市政管理委员会是平级，这不符合体制，还是由中南半岛军政委员会发文为好，而且，还要以你的名义，别忘了，你现在的名气，可是传遍整个中南半岛啊，”最近，诸事进展顺利，唐秋生也难得开起玩笑来。
唐秋离却笑不起来，他正在发愁，不为别的，中南半岛极度缺乏管理地方的干部，说起来，这也是无奈的现状，中南半岛地区的华人，一如慕容老先生那样，系数在商界发展，若论起做买卖，头头是道，个个精明强干，多大的摊子都敢接过来。
可是，若是说到治理地方，管理政务，那就是个门外汉，这也是海外华人华侨的生存现状，尽管为地方的经济，提供了强劲的动力，可一直不为主流社会所接受，始终游走在权力的边缘，更谈不上参政议政，取得一定的官方地位。
中南半岛这么大的一片土地，幅员辽阔、民族众多，各种各样的矛盾，始终没有消除，英国人和日本人统治时期刻意制造的民族矛盾，多年积下隐患，民计民生，极不均衡的生产力和生活水平，盘根错节的地方土著势力，等等一系列问题，都需要一个高效而得力的政府去处理。
当地的华人成为政府首脑，可以将地方控制权，牢牢的掌握在自己手里，可是，若是治理地方，却远远不够，别说自己也是个半拉架子，就算是有能力，也不会把大部分精力放在治理地方上，还有多少仗要打！
而将中南半岛建成稳固的大后方，又刻不容缓，即将开始的东南亚战争，需要中南半岛为部队提供有效的后勤保障，人力、物力、财力源源不断的支援，组建一个成熟的地方管理体系，势在必行。
之前成立的中南半岛军政委员会，不过是个空架子，分到各地每地半个人都不够，没办法，唐秋离又把注意，打到定边经济特区军政委员会副主席兼定边特别市市长刘翰章身上，以及山东、华北等地地方政府身上，具有管理地方成熟经验的人员，只有这几个地方可以调出。
他给刘翰章的命令是，在一个月之内，抽调能组建一千个地方县级政府的人员，大约为一万五千余人，给山东的命令是，在一个半月之内，抽调能组建五百个地方县级政府的人员，大约为七千五百多人，给华北的命令是，在两个月之内，抽调能组建一千五百个地方县级政府的人员，大约为两万三千余人。
接连三道命令下达，让这三地的军政主官忙得焦头烂额，叫苦不迭，独立师控制区域之内的地方政府，都按照尽量精干的原则配备，用后世的话说，叫小政府大社会，地方县级政府人员，不过三四十人而已，师长这道命令下来，最起码要抽走一半儿以上的人员。
本来就是一个人干几个人的活儿，人手相当紧张，刘翰章首先来电报叫苦，“师长，接到命令之后，定边特区军政委员会全体成员，召开紧急会议，研究落实师长的命令，中南半岛地方的有效管理，刻不容缓，但是，特区实在是有具体困难，一个月之内，实难完成师长的命令。”
唐秋离了解刘翰章的难处，定边经济特区，一直是独立师控制区域内，各地方政府干部的摇篮，开辟山东根据地，一下子调走了一半左右的地方干部，随着独立师控制区域的扩大，部队在前面打地盘儿，留下的区域，就由地方政府管理，而干部，又是来自定边经济特区。
一茬又一茬，定边为各地提供了多少地方干部，恐怕连刘翰章自己也搞不清楚，用他自嘲的话说，“在定边，只要你有能力，参加工作三天，就能当个县长，比火箭式提拔还要快，不过，要随时做好到新区工作的思想准备。”
与此同时，华北和山东两地，也上报了类似的困难，请求师部，是否可以宽限时间到半年左右，唐秋离的回答很干脆有不可更改，“不行，必须按照命令执行，如果哪一个地方完不成任务，就由该地最高行政长官，亲自带队到中南半岛来，不过，要从最基层做起。”
当然，唐秋离也给他们出了个主意，比如定边，不是有行政干部管理学院和各类专业学院吗，那不都是人才？四年制的学院，读到三年级的，就可以提前毕业，分配到中南半岛来，所缺的人手，再从地方政府里抽调，不就可以解决了吗？
刘翰章知道，自己不可推脱，师长已经将办法摆在眼前了，嘴里叫着“竭泽而渔，”底下却只能全力去办，不敢有丝毫的懈怠。
作为独立师大本营的定边，都捏着鼻子照办，山东和华北地方，也不好再讨价还价，便一丝不苟的遵照师长的命令执行，回电报表示，一定完成任务，乐的唐秋离喜笑颜开，去电报将三地的领导人，大大的称赞了一番，三地的领导人，只有苦笑，自己的困难自己知。
干部的问题解决之后，唐秋离又一头扎进中南半岛土地改革方案草拟之中，总体来说，中南半岛除了几个大城市之外，还都处于农耕社会，绝大多数人口地农民，这就不可避免的涉及到土地问题，土地兼并问题十分严重，与后世记忆之中的民国时期十分相似。
在这方面，建国后政权的做法，给了他极大的启发，没收地主的土地，无偿分给失去土地的农民，一下子就赢得了占当时中国人口百分之九十以上的农民，死心塌地的追随，为随后的抗美援朝战争，打下了坚实的人力和物力基础。
当然，唐秋离是不可能全盘照搬的做法，地域不同、情况不同，民族不同，如果采取激进的做法，唐秋离是给自己树立了无数的敌人，在中南半岛地区，占有大多数土地的人，往往是当地的土司，或者是头人，统治基础根深蒂固。
唐秋离的办法就是，对拥有土地的土司和头人，又打又拉、恩威并施，采取半赎买半强迫的方式，拿到土地之后，无偿分给农民，再让这些土司或者是头人，把得到的钱，投入到工商业之中，逐步成为资本家和工商业者，这又是借鉴了国民党退守台湾之后，进行的国民党特色的土地改革。
把自己关在屋子里两天时间，一份具有唐秋离特色的土地改革方案草案，新鲜出炉，看着厚达几十页的草案，唐秋离一副志得意满的架势，给自己的方案，起名叫“唐式土地改革大纲。”
沾沾自喜半天，享受刘心兰温柔小手，按摩肩膀的同时，唐秋离突发奇想，自己的土改方案施行之后，得到土地的中南半岛的农民，会不会像当初中国农民对待毛伟人那样，将自己的画像，挂在堂屋正中，早晚上香膜拜？
（未完待续）