既然主意已定，凤鸣也就不再耽搁，回月宫去了。江无夜第二日要带步青云上殿，所以今天就让步青云留此过夜，林今西自己会将军府。
东州月宫，世人给他取了个更美的名字，叫“凤巢”，如今因为凤鸣这一代绝色美人做了东州月主，使得凤巢之意显得更加具有美感诗意，也更加贴切。
天下四大月主加上中洲日主，论起宫殿的豪华辉煌，东州月宫可以说是最小也最朴素的了。东州月宫自建国之日起，历代月主几乎没有加以扩建，仅仅是年年加以修缮，东墙损了修东墙，西屋漏了补西屋。如今的凌州如论豪华，月宫绝对排不上第一位。这也是东州月主令天下百姓交口陈赞的原因之一。
江无夜带着步青云，穿过层层宫墙，道道宫门，来到一座大殿之前。江无夜让步青云在殿外等候，他自己先进去了。
步青云挺身立躯，悠然自若的站着。
过了好久，从里面走出来一位宫里的太监，慢腾腾走到步青云面前，嘎声嘎气的说道：“你可是步青云？月主召见，跟我走吧。”
步青云道声：“有劳了。”
跟着那人。
此时大殿之中正在争论不休。
大将军林石惊奏禀道：“决州偏远，民风彪悍，那里的刁民远离王都，不服教化已久，不尊王道。如今匪患严重，更是使得决州当地道德败坏，民不畏法，不知有月主。臣建议借此机会，大力剿匪，一来除去民害，二来展示我东州武威，让他们知道畏惧，以此警醒百民。所以臣建议，由我王城发兵，一举剿灭山匪，且务要斩草除根。”
林石惊说完，内中有一半文臣武将纷纷站出来，口呼：“臣附议。”
林石惊说完，成安侯凤阙站出来，说道：“臣反对。大将军只知兵发决州，一举剿灭。岂不知决州路远。大军从凌州出发，山高路险，士兵疲敝且不论，大军过处，沿路州县无不惊扰，若有个不服军纪，扰民害民，岂非有损月主贤名。再说，三军既动，军马粮草，所费者不知几何。若剿匪顺利则罢，万一受阻，岂非徒耗民财，徒损国库。月主新近继位，当此之时正是向天下显示恩慈之时。臣以为，发兵剿匪，实为不妥，还是以招抚为佳。”
凤阙说完，剩下的大约一半人也纷纷站出来，说道：“成安侯所言极是，望月主三思。”
这时，步青云走进来，众人都回头看他。
好一个步青云，全然不惧，从容不迫，目不斜视，正襟阔步，走到大殿正中，跪下行礼，朗声喊道：“草民步青云，叩见月主殿下。”
只听得一个清脆冷淡的声音说道：“请起。”
步青云站起来，趁机略一观察：只见左边排排站着一众文臣，为首一人，四十来岁，微有胡子，高帽宽袍，神情倨傲，当是成安侯凤阙。右手一众银甲白氅，显然都是武将，为首站着一人，正是大将军林石惊。江无夜站在凤阙的后面靠右。
步青云抬头一看，大殿之上高高端坐着凤冠霞帔的凤鸣，但是看起来那么远，仿佛人在云端。只有步青云进来的一瞬间，凤鸣的脸上才有那么一瞬出现人间之气。
凤鸣只是静静的，面无表情的看着台下众人的争论。虽然大家都口说：请月主定裁。可是谁不心知肚明，这些都只不过是场面话。她能裁夺吗？她不能。她的作用就是看着，看着就行了。
正是站在大殿正中间，被大家当做异类看着的那一瞬，让步青云深深体会到了高坐云端的凤鸣的害怕和孤独：这大殿之上，人人都恭恭敬敬的喊她月主殿下，人人都满口仁义，社稷黎民。可是哪一个不是心怀鬼胎，勾心斗角。哪一个不是机关算尽，尔虞我诈。谁能相信，谁不能信。她不知道。就连本该最亲的二叔，如今也有人说他怀有疑心，早晚谋反。
步青云有那么一瞬间觉得凤鸣真的好可怜。
江无夜站了出来，禀报道：“启禀月主，臣有一议。决州匪患，危害乡里，若不剿灭，恐失民心，如纵容匪患猖獗，会让他人不免起了轻视我东州之心，兼且纵容其他有歹恶之心的人争相效仿。匪患不可不除。若由我东州发兵，也实在是劳民伤财。以臣之见，莫不如剿抚并用。我荐一人，可当此任。”
凤鸣依然没有说话。群臣都是唯大将军和成安侯马首是瞻。
林石惊见来者竟然是他府中的少年，暗想：此人与我儿交好，反正我与成安侯相持不下，此子若能成功，与我倒是有利而无害。况且又是江无夜所荐，可见他与江无夜关系匪浅。莫不如顺水推舟。
林石惊率先同意，道：“既然是江先生力荐，想必不是寻常之人，定有其过人之处。臣赞同江先生所议。”
成安侯早就知道将军府来了两位不明身份的少年，这少年又与江无夜过从甚密。
他自然不同意，倨傲的问道：“你叫步什么来者？”
步青云不卑不亢，拱手回答：“回成安侯，晚辈步青云。”
凤阙问道：“好，步青云。请问你去决州，如何剿匪？打算带多少兵去？费时多久？粮草所费几何？”
众人知道凤阙这是在故意阻挠，为难步青云。
步青云本来平平静静，但是先是见凤鸣如此孤单，心中不忍，已然对凤阙产生些微不明怒火，被成安侯一激，少年豪情顿起，朗声道：“晚辈此去，不要东州一兵一卒，不费东州一粮一草。只需一月，定安决州。”
成安侯哈哈大笑，好像听到了什么好笑的笑话，对着朝中众人大笑不止，众文武有许多也附和他笑着。凤阙笑完才厉声说道：“好大的口气！你可知这里乃是我东州王宫，不是你胡言乱语撒野耍泼的地方。”
步青云少年性起，针锋相对：“晚辈愿立军令状。一月为期，逾期自当提头来见。”
凤鸣听得事情竟然发生成这样，急的不得了，又不知道如何是好。她深知步青云此举的后果，这军令状一立，再难回转。急的大叫：“二叔，且慢。此事从长计议。”
步青云知道凤鸣这是想帮他，可是眼下情形，骑虎难下，只能进不能退。
江无夜也被这急转直下的一幕弄得无计可施。
凤阙朗声笑道：“好志气。大伙都听到了吧。他要一个月就平定决州匪患。”
步青云正色道：“只需要月主给我一道任命，令决州佐卫听我调遣即可。”
凤鸣哪里阻止的及啊，简直是只能干着急。
凤阙笑吟吟看着江无夜道：“果然是江先生的高徒啊，有志气。江先生看如何？”
凤阙这显然是在给江无夜下套，江无夜是有苦说不出，眼见事已至此，只好顺其自然，只想事若不成，再作计较了。打定主意，便冷冷的说道：“人是我推荐的，他的意思就是我的意思。”江无夜这显然是在把责任往自己身上揽。
凤阙满意的笑道：“军中无戏言。今日便任命。从明日开始，下个月的明日，如果未能克敌。军法可不容情。月主殿下，意下如何？”
凤鸣还想为步青云争取，说道：“二叔，剿匪之事不可过急，不如从长计议……”
谁知道步青云不领情，朗声说道：“月主殿下，请下命令吧。”
满朝文武都盯着步青云和凤鸣，凤鸣知道已成定局，无可奈何，偏偏步青云也不识好歹，只好说道：“既然大家都同意，那就这么定了。具体安排还有劳成安侯与大将军朝会之后细细商议。”
除了江无夜和凤鸣反对之外，朝中决议，几百年来，还是头一次如此得众臣的认可，竟然一致同意通过。平时这群人就算吃个饺子，都要争论皮薄皮厚的。不得不说，那一刻，步青云创造了东州朝议的一项奇迹。