经过一年多的征战，黄巾起义失败了，因为有刘杰失败得太快了，也因为有刘杰的救援，避免了1000多万的汉人没有在战乱中死亡，而且这些人还生活得很好。冀州，幽州，辽东，再加上河套州，人口已经3500万了，刘杰征召民工，每月给付铜钱，管吃住，开赴冀州北，幽州北，辽东西北，各建造两个城池。
一时间开疆扩土，引起整个大汉民族轰动，除了刘杰辖地四个州的民众积极响应，其它州的流民纷纷来到了刘杰辖地。
一下子刘杰又扩充了1500万百姓。现辖下有了4000多万人口了。
新城池的建设不仅动用了鲜卑、匈奴等战犯俘虏，还在踊跃的民工，激情四射的百姓支援下，快速地建设着。
此时洛阳灵帝表面昏庸，心里明白，刘杰在给大汉蓄积实力。灵帝在半强硬，半无赖，半昏庸，半支持下，使得任何朝臣队刘杰无计可施。
这日，刘杰召集文武议事，除原班人马:
贾诩、法正、田丰、程昱、陈宫、沮授、黄权、刘巴、马良、李恢、田丰、李严、鲁肃、刘鹏。
武将有:
黄忠、颜严、华雄、庞德、张秀、张任、徐盛、甘宁、周泰、蒋钦、陈到、霍峻。
以及自己的兄弟:
太史慈，戏忠，典韦，赵云，徐庶，张辽，徐晃，郭嘉。
刘杰还增加了:
田畴，田豫，顾雍、诸葛瑾、审配、刘晔。田畴和田豫都在幽州刘杰给挖掘出来了，顾雍是蔡邕的弟子，蔡邕把他叫来的，诸葛瑾是顾雍叫来的，审配是冀州人，也是刘杰挖掘出来的。刘晔是皇家近亲，珍视大汉刘氏，遂及投奔世人皆知的刘杰和刘辨这方的嫡系刘氏来了。
刘杰增补任命:
徐庶为河西太守。
程昱为新城太守。
法正为河东太守。
田丰为河套太守。
马良为雁门关太守。
李恢为渔阳太守。
李严为右北平太守。
刘巴为邺城太守。
黄权为邯郸太守。
刘鹏为辽西太守。
田畴为中山太守。
田豫为辽东太守。
顾雍为上党太守。
诸葛瑾为渤海太守
审配为河间太守。
刘晔为晋阳太守。
晋阳的丁原觉得在刘杰身边风险太大，自己逃离的，在朝廷买了官，带着吕布以及嫡系军兵到洛阳任执金吾去了。
所以整个并州被刘杰接管了。
各县均由太守提名，刘杰安排审查，合格后刘杰统一任命。
刘杰担心正在建设的六个新城池没有后续才俊担任太守，就让各太守和军师出主意。
这时灵帝的天使来了，圣旨给刘杰的伟绩给了很高的评价，并封刘杰为北王。统领河套州，冀州，幽州，辽东。
并把鲜卑之地更名为吉林，辽北，蒙城三州。
把乌恒之地更名为赤城，兴安，恒远三州。
把匈奴北地更名为忽蒙，锡蒙，包原三州。
各建四郡。
都给北王刘杰节制，把刘辨过继给刘杰为子。并诏告天下。
大汉轰动了，刘杰的领地轰动了。
刘杰接到圣旨之后当即下令:
一，张贴告示，招募才俊，以任新建州的太守等职。
二，张贴告示，招募民工。
三，扩军20万，以达到60万军队。秘密补充海军10万，海军达到15万。骑兵20万，步兵25万。
四，甘宁部，立即秘密扩建海港，秘密建造万人战舰30艘。
五，诏告天下过继收刘辨为子。
六，大力兴办学校，各郡都要有四年小学，三年中学，三年大学。学校多少根据各郡人口定。刘杰辖区所有百姓适龄均必须读书，均免学费。
七，辖区百姓每户每对夫妻生一子或一女由百姓自养，生第二子或女，均由官家出资养大至18岁。
八，每对夫妻均分50亩田地，农税二十税一，如荒不开垦，均没收。商税十税一。
九，所有新建州各郡免税三年。
十，所有辖区必须百姓官员户籍登造在册，且严谨不得疏漏。
刘杰对文武说道，即将要建设的新州新郡城，需要根据钱粮仔细计划次序，不得盲进，在钱粮允许的情况下建设，且速度不宜过快，不得拖欠任何钱粮，违者斩立决。
之后，大兴土木，但是在刘杰立下的原则上，所有建设都成了养民的工程了。刘杰开始了房地产生意，那些买房买不起的向贷款买房，买得起的直接被刘杰赚了很多钱。那新建的房屋，真材实料，五花八门，样式大小均有。
着实让刘杰赚的盆满鉢满。
北王辖地一片乐融融。
刘杰的书局，酒作坊，铺太天盖地的生产，生意做到了全国，大汉领地的酒分类成一类，二类，三类，一类1两金子一坛，二类3两金子一坛，三类10两金子一坛。风靡大汉。
书籍除了学校的学生免费，其余都是1两白银一本。
再加上纸张的生意。
就这几个个生意让糜家和甄家垄断，给刘杰创造了无尽财富，源源不断。
刘杰还安排工匠制作了后世的桌子、椅子、书桌、书柜、衣柜、床等一系列高档家具，让糜家和甄家销往各地，生意兴隆得很，也给刘杰领地带来了无尽的财富。
另外，北地的统一，刘杰的牧场成了规模，刘杰把所有新州北部圈成了数个马场，把好马配种出无数上好马，而略等马匹都被刘杰圈在一个马场，准备卖了。这些劣等马也是南方高价买不到的，刘杰一批一批的劣等马，销往南方。
188年，刘杰召集文武议事，又公布了一个预言，说道:“明年将又天下大乱，我等为民多做准备，届时出手相救损失会小点，望诸位携手齐心，为大汉渡过危机多多出力。”
刘杰的部下对刘杰的预言已经免疫了，信服程度很高，知道预言肯定准，所以大家都重视程度极高。这几年，领地内高筑墙、广屯粮，生意兴隆，民生富裕。
(本章完)