这天，刘杰和文武议事，刘杰说道:“我夜观天象，明年将有天下大事发生，而且是战乱，是大战乱。”
大堂内震惊了，议论纷纷。
刘杰又说道:“诸位，都知道我的天象看得很准的。我们得提前做些准备。到时候难民的安置还需各太守和郡丞大力配合了。”
徐庶，李恢，程昱，李严，法正，刘巴，田丰，黄权，马良，刘鹏一起说道:“遵命！”
刘杰又说道:“明年我们将有大战，各位将军将都带兵前去。”
太史慈、赵云、张辽、徐晃、黄忠、严颜、华雄、庞德、张秀、张任、霍峻、甘宁、徐盛、周泰、蒋钦、典韦、陈到一听眼睛亮亮的，都磨拳擦掌起来。
刘杰一看笑道:“你们别急，我还有话说，我们在大汉民族地域，不能像和外族打仗啊，我们大汉自己的人以收服为主，你们谁收服的人多，谁的功劳就最大。”
众将一听，也是异常兴奋，都说彼此要比比。
刘杰担心杀戮太重就继续说道:“天下之大，之所以百姓无家可归，是朝廷不做为，但是朝廷为什么不做为一是大家都说的皇帝昏庸，外戚和宦官专政。二是天下的大世家越来越多地占据土地，百姓都在给世家种地，朝廷收不到税，何以为百姓救灾何以为百姓啊？百姓给世家种地，十之七八都给了世家，百姓都不够吃饱，更不用说治病和穿衣了，这时百姓疾苦，他们不反是饿死，冻死，反了可能会活，你们说说百姓不反怎么办”
大家都沉思着，刘杰继续说道:“这些反叛，在反之前都是没地没房，没吃没穿的，和我们救回来的流氓和灾民一样的，都是大汉的百姓。这次平叛，不要杀戮太重，尽量只诛首恶，多给大汉留些根吧！”
“另外，我命令！各路将军必须以偷袭为主，正面厮杀为辅，不要损失百姓和我们汉威军的实力。”
大家纷纷表示主公心怀天下，大家一定遵从主公的命令。
刘杰点点头说道:“好！现在我们分工一下，
太史慈为主将，霍峻为副将带上全部本部军兵前往青州和兖州平叛。
张辽为主将、徐晃为副将带上全部本部军兵前往州荆州平叛。
黄忠为主将、严颜为副将带上全部本部军兵前往豫州平和徐州平叛。
华雄为主将、庞德为副将带上全部本部军兵前往雍州和司州平叛。
张秀为主将、张任为副将带上全部本部军兵前往扬州平叛。
甘宁为主将，徐盛、周泰、蒋钦为副将带上全部军兵，以及造船工匠前往冀州和青州交界处海边，建立海上港口，修建万人乘坐的战船10艘。
赵云、典韦、陈到和我一起前往冀州，幽州，辽东平叛。也是本部军民全带上。
“出兵时间为明年3月20日。在出兵之前，还需要做的准备，各个领兵将领都认真准备，务必做到训练和准备两不误。各级官员要认真配合给予全力支持！”刘杰严词说道。
各级官员和将领一同答到:“诺！”
另外，刘杰还命令:
所有军队都要带上刀、枪、弓弩、盾牌、挠勾套索、绊马索，铁锹，帆布，帐篷，以及大车多带。
口粮每人带30天的，干粮带5天的，多带铜钱，每一路军队带上3000万铜钱，补充粮草就找大世家买，这次他们谁都会卖给我们粮草，都不会高价。
遇到难民及时用大车送回交与雁门关太守马良接收，各郡太守到雁门关接难民安置。
各郡太守和郡丞无须担心城防，外族没有忧患，内部如果往河套州进军的叛军，我们在外的任何一路军兵都会第一时间堵截并消灭他们。
注意，我要求各路人马都要在3个月内返回到河套州。
还有，现在开始到各地张贴布告，任何没有土地的百姓到新建的河套州，我们都免费给安家落户，给土地耕种，第一年免税，以后二十税一。
各郡支援难民的粮食必须一半从现有百姓的手里买，一半用库存粮食。”
众文武说道:“遵命！”
黄巾起义，是东汉晚期的农民战争，也是中国历史上规模最大的一次宗教形式组织的民变之一，开始于汉灵帝光和七年（公元184年），当时朝廷**、宦官外戚争斗不止、边疆战事不断，国势日趋疲弱，又因全国大旱，颗粒不收而赋税不减，走投无路的贫苦农民在巨鹿人张角的号令下，纷纷揭竿而起，他们头扎黄巾，高喊“苍天已死，黄天当立，岁在甲子，天下大吉”的口号，向官僚地主发动了猛烈攻击，各地氏族大家被冲击的惨烈，并对东汉朝廷的统治产生了巨大的冲击，为平息叛乱，各地拥兵自重，虽最终起义以失败而告终，但军阀割据、东汉名存实亡的局面也不可挽回，最终导致三国局面的形成。
刘杰担心的就是这次危害大汉的人口锐减，希望在自己的安排下尽量挽救大汉的百姓免遭战火屠害。
刘杰又道:“仲德，所有官员的薪俸都提高一倍，士兵饷钱每月3两白银，因伤退伍的士兵发500两白银，阵亡士兵发1500两白银。”
各谋士欲言又止，程昱说道:“遵命！”
刘杰这次很独断，他知道，这些人还有些接受不了自己的思路，因为自己看得远，就拿黄巾起义来说，刘杰平叛，带回来的不只是难民和俘虏，还有叛军抢夺大世家的财物。那是非常庞大的一笔财物。
刘杰加薪给所有人，是要扩张了，世人都会知道刘杰的汉威军所有军饷都很高，望而不及，那可是无形的战力，刘杰知道省钱省得不是地方，也是省不下钱的。
(本章完)